中共湖南艺术职业学院委员会

 

湘艺职党〔2017〕21号

           

关于印发王章华同志《在2017—2018学年开学中层干部培训班上的讲话》的通知

 

各党支部、各部门：

现将王章华同志《在2017—2018学年开学中层干部培训班上的讲话》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

 

 

                      

                   中共湖南艺术职业学院委员会

                      2017年9月5日

 

在2017—2018学年开学中层干部培训班上的讲话

湖南艺术职业学院党委书记 王章华

（2017年9月1日）

 

一、明确目标，抓抢机遇，后发赶超

7月14日召开的党员大会，以“不忘初心，继续前行，为筹建恢复湖南艺术学院而努力奋斗”为主题，明确了学院今后几年的奋斗目标，选举产生了新一届党委、纪委。这次换届换出了新的面貌、新的气象、新的状态，新的领导班子得到了各界的肯定，赢得了师生员工的认可。普遍认为，新一届党委坚持发展才是硬道理，瞄准建设本科院校的总目标，认真分析存在的差距，始终坚持问题导向，勇于改革创新，勇于担责担当；坚持依法依规依程序办事，优化管理，强化服务，进一步完善党委会、院长办公会议事制度，努力做到科学决策、民主决策；规范工作制度，优化工作流程；进一步突出教学中心地位，真心实意为师生员工提供优质服务。坚持勤政廉政、敬业奉献。党委班子每一位成员带头讲学习、讲政治、讲大局、讲奉献；一级带着一级干，一级做给一级看，这个假期基本上没有休息，深入一线，靠前指挥，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实。为全院师生做出了榜样，为学院发展带来了希望。假期中许多部门的同志坚守岗位，尽心尽力，为学院项目建设、招生录取、后勤保障、安全运行作出了贡献，向同志们表示感谢、致以问候。

目前学院的发展面临三大重要机遇：一是恢复湖南艺术学院，建设本科院校的机遇。增强文化自信、建设文化强省有赖于湖南艺术学院；湖南高等教育的结构现状优化需要湖南艺术学院；三湘四水的艺术沃土和7000多万湖南人民的艺术追求期盼湖南艺术学院；湖南艺校、艺术职院近70年的办学成就支撑着湖南艺术学院。前不久，教育部在吉林召开“十三五”全国高等学校设置规划评审，湖南省教育厅在公办高职院校中只推荐了我们一家，省文化厅、一些杰出校友也参与做了一些工作，眼下官方的评审结果尚未公布，我们了解的情况比较积极。不管结果如何，我们的目标不变。抓住这一机遇的当务之急是全力推进新校区建设进程，2018年暑假必须整体搬迁。学院成立新校区工作领导小组，我任组长，张勇院长、会春副书记任副组长，所有院领导为小组成员，领导小组办公室主任由会春同志兼任；下设四个工作组：新校区建设工作组，组长余会春，副组长周世鹏、张世炎、李杰；家属区建设工作组，组长刘家海，副组长汤滔、邹小芳；新校区管理搬迁工作组，组长刘家海、周文清，副组长曹志超、韩云剑、周春；筹融资工作组，组长余会春，副组长张野。新校区管理委员会主任由刘家海同志兼任。领导小组每周一次工作调度会，听取各小组汇报，现场研究解决具体问题。调整领导班子分工，让会春同志全力以赴抓好新校区建设，其主管的学生招生工作由杨向东副院长代管，安全保卫工作由周文清副院长代管，党政办公室由纪委彭爱莲书记代管（三转要求纪委书记不再兼管其他工作，我们临时过渡一下）。会春、家海同志的办公室设在新校区，我和张院长除每周工作调度会外，至少有一天在新校区工作，靠前指挥，及时处理一些问题。明年暑假整体搬迁的重要性、必要性、紧迫性我已经在领导小组会上多次强调，请会春同志、家海同志，新校区四个工作组的全体同志认真落实。抓住升本机遇第二项任务就是凝练学科专业，明确重点方向。一所本科院校至少要有两个学科方向，请向东副院长牵头，调整后的学术委员会认真学习研究国家相关方针政策，对照教育部学科专业目录，结合学院实际情况，就学院学科专业布局提出建议，哪些专业优先建成本科专业，哪些专业本科、专科并存，哪些专业只办专科，哪些专业专科、中专连办。抓住升本机遇第三项任务就是师资队伍建设。每个本科专业至少有一名教授领衔，每门专业核心课程至少有一名副教授领衔，这是本科专业建设的基本要求。各位系主任、各专业带头人认真对照查找差距，提出师资建设方案，报组织人事处。抓住升本机遇第四项任务就是强化管理、提升质量。多出高水平的成果、多出高质量的作品、多出优秀的校友，不断提升专业的知名度和美誉度。要重视高等教育规律的把握，重视艺术教育规律研究，要设置激励政策，鼓励老师多参与项目研究，多出高水平的论文，鼓励各专业积极参与国家、省部级技能大赛，鼓励老师学生积极创作高质量的作品。教务处、科研处、人事处、督导室要大胆改革创新思路。

第二大机遇是公共文化服务保障法的颁布。2016年12月25日第十二届全国人大常委会第二十五次会议通过《中华人民共和国公共文化服务保障法》，必将对公共文化服务体系建设起到极大的推动作用。社文系要组织相关老师认真学习研究，加强与文化厅公共文化处的联系，找准专业定位，提高服务水平，参与体系建设，扩大专业影响。湖南省公共文化服务体系建设现场交流会在邵阳召开，社文系、培训部要认真研究。

第三大机遇是戏剧进校园。为进一步弘扬中华优秀传统文化，增强文化自信，促进戏曲传承发展，中宣部、教育部、财政部、文化部日前出台《关于戏曲进校园的实施意见》。培训部、实践部、演出公司、戏剧系都要认真学习研究，找到新的增长点。

后发赶超首先要承认落后的现实。我们没有经过规范的示范校建设的洗礼；没有科学的专业发展和师资队伍建设规划；没有严格的定岗定编和绩效考核制度；没有做到管理规范化、规范流程化、流程信息化；没有真正落实教学中心地位；没有实质启动质量诊断与改进工程；在全国、全省职业教育界话语权不多，资源共享课程、优秀教学团队、教学名师不多，技能抽查、毕业设计成绩不理想；专业的事没有专业的人做，专业的人没有做专业的事。

后发赶超需要解放思想。问题的关键在于理念的落后：教学中心的理念、开放办学的理念、数字校园的理念。教学中心首先要明确我们是办学，办高等教育，办中国特色的高等职业教育，不是办企业，也不是行政机关；办学必须遵循教学规律，必须尊重知识、尊重人才，尊重学术权力。层次越高的学校学术权力发挥的作用越大，层次越低的学校行政权力发挥的作用越大。如果我们的老师都以担任行政职务为目标，说明政策导向有问题。在高等学府当官是暂时的，教书是长久的。院长、书记还是大学教授，我更看重的是后一个身份。我希望我们一些年轻同志珍惜教学机遇，首先站稳讲台；只有经过了严格的教学科研锻炼，才深切领会一线老师的酸甜苦辣，才能真心实意为教学科研服务，才能服务到点子上。事故关己的麻痹心态，失职必问，问职必严；监督不是不信任大家.专职部门要敢于监督、善于监督。突出教学中心地位，就是要明确“课比天大”、“戏比天大”，就是要明确教务处是天下第一处，就是要明确人才培养方案必须得到严格执行。这个问题我在其他场合都讲过，请向东副院长、教务处、人事处、督导室研究落实。尽快调整学术委员会；优化教学例会制度；改组教学督导室加挂质量诊断与改进办公室的牌子，改进督导方式；建议设立院级教学优秀奖；落实人才培养方案一年一调整、三年大修改。

开放办学和数字校园是大势所趋。开放办学首先是瞄准社会需求和行业发展需要，不断提升专业建设水平和社会服务能力，以服务求发展，以贡献争地位。开放首先必须解放思想，要想清楚：文化厅凭什么要支持你？我为湖南文化强省做什么？不要只关注学校里边那点事，2017年全省高校书记校长研讨班的主题就是高等教育如何服务湖南创新引领开放崛起战略。要整合资源，为我所用，文化厅、教育厅、科技厅、教科院、各地州市、大型企业、文化院团、文化部、各位校友都是资源，科研处、培训部、演出公司要主动对接，上门服务，寻求合作。要创新体制机制，引企业、名家进校园，设立名师大师工作室，开设湖南艺苑大讲坛，图书馆设立湖南花鼓戏、湘剧档案资料馆，开辟湖南艺术名人堂，陈列艺术大家和杰出校友优秀作品。

后发赶超需要苦练内功。是骡子是马拉出溜溜，讲台上溜、舞台上溜、大学城空间上溜。过分强调艺术教育的特殊性，人家不跟你玩。专业、基地、课程、团队项目你有几个？技能抽查、毕业设计成绩怎么样?我们要设计院级建设项目；启动教学质量诊断与改进工程；鼓励老师们拿项目、发文章、出成果、升职称；鼓励大家积极参与项目建设，参与各类比赛。

后发赶超需要强化管理。科学定责、定编、定岗，科学选人用人，让专业的人做专业的事，减员增效；引进高水平的人才；要严格绩效考核，用好考核结果，实行末位淘汰；要完善各项制度，规范管理流程，以信息化促进管理规范化。

二、落实“两个责任”，用好“四种形态”，持续推进全面从严治党

党要管党，从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，真抓实干，全面从严治党取得了历史性的重大进展：一是强化了顶层设计。把全面从严治党作为四个战略布局之一列入了顶层设计的框架中间，全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党，那么把这个作为顶层设计战略布局的一环，而每一个全面都又依次用一次中央全会的办法来研究来落实。二是出台了一系列制度，构建了一系列治党管党的制度体系。这次十八届六中全会上出台了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，与此之前我们还有《中国共产党纪律处分条例》，还有很多。现在有人做个统计，包括党章在内，我们党章党规党内的条例一共是一百五十多个。十八大以后，经过修改完善和全新制定的就占了七十多个，差不多有一半，所以整个制度的笼子越织越密。三是开展了一系列的教育实践活动。这些我们都是亲身经历的，群众路线教育实践活动，“三严三实”，“两学一做”，以上率下，把整个全党的精气神提振起来。四是找到了一个很好的突破口。我们现在回过头去看，中央抓党建抓从严治党从什么时候开始的？从颁布“八项规定”，从纠正“四风”开始，从这个地方找准了一个切入口来推进。五是始终坚持“老虎苍蝇一起打”，形成反腐败的高压态势。如此一系列的组合拳，全党上下每一个同志都有切身的感受，不敢腐的震慑效应十分明显，不能腐的制度机制不断完善，不想腐的清风正气正在形成，所以在十八届六中全会上和中纪委七次全会上，中央有一个基本的判断：我们反腐败的斗争压倒性的态势已经形成。全党上下或者是全国的老百姓明确了方向，提振了信心，看到了希望。我们都是老党员了，我自己就有三十几年的党龄，当年小平同志讲，这个党该抓了，包括前面几任总书记、几届中央也都提出了这个问题来了，当时好像总是没有找到行之有效的办法，但是这回动真格的，效果很明显，让党内外大家都看到了希望。

这些年学院认真落实全面从严治党的要求，扎实开展“两学一做”专题教育，以落实党风廉政建设责任制为龙头，着力加强廉政教育，深化作风建设，规范权力运行，强化监督考核，全校的党风廉政建设取得了新的成绩，为学校各项事业的改革发展提供了政治和纪律保障。与此同时，我们必须清醒的认识到，党风廉政建设和反腐败的形势依然严峻复杂，全面从严治党仍然任重道远，过去我们也有多方面的教训。我先点几个方面的问题，同志们自己对照检查：第一，思想认识存在偏差。我们一些同志脚步跨入了2017年，但是思想认识还停留在十八大以前，十八大后的意识没有牢固的树立在我们全体党员和中层以上干部的脑海中，对全面从严治党存在不以为然的错误思想、涛声依旧的惯性思维、事不关己的麻痹心态、查不到我的侥幸心理都存在。这就说明思想意识存在偏差，一些理念都还停留在十八大以前，对我们党管党治党坚决从严的坚强决心和大的态势不清醒。刚才说的这几种现象，我们的同志有没有？平常聊天也好,开玩笑也好，这些东西有没有表现？所以我一再提醒大家，在这个问题不要再做个糊涂虫，一些政治玩笑开不得，否则你就要付出惨痛的代价。第二，党建基础工作还比较薄弱。“两个责任”的落实的基础还不够牢固，少数党员党的观念淡薄，理想信念缺失，这个我们都是有事实的。一些同志说，共产党就是名堂多，这个开会那个学习，还不如当个民主党派逍遥自在。党内政治生活随意化、平淡化、庸俗化。这两年好一点，为什么呀？支部生活一些规定动作、学习基本上都排满了，过去搞个什么支部活动，干嘛去了？到农家乐去了，到鱼塘边去了。党内政治生活的政治性、原则性、战斗性都比较差。一线特别是我们一些党支部基层党务工作人员水平能力都有待进一步提升。第三，不严不实的思想仍有市场。个别干部纪律意识、规矩意识不强，该请示的不请示，该报告的不报告，重大决策不坚决落实或者是慢落实、低水平落实。有些事定了，拖；拿出来的东西水平不高；“四风”问题仍然不同程度的存在，使歪招、打折扣、搞变通，隐形变异手段增多。我们同志们对照检查一下，是不是这么一个情况。少数党员同志精神不在状态，不担当，不作为，抱着只要不出事，宁愿不干事的态度，工作没有激情，缺乏主动性，能推就推，有的不善作为，政策业务水平与其所担负的工作不相适应，不想作为是一回事，不善作为也有问题。专业的人不做专业的事，专业的事没有专业的人来做。

党风廉政建设和反腐倡廉工作说到底就是责任问题。各级党组织要认真履行主体责任，学校党委每年至少两次专题研究党风廉政建设和反腐败工作。书记是第一责任人，班子成员要认真履行“一岗双责”，纪委作为监督的专职部门，要聚焦主业、主责，把监督执纪工作做深做细做实。按有些常规的套路，党委每年至少两次专题研究党风廉政建设工作，每年要召开党风廉政建设工作会议，每年要签署和递交有关责任书，这都是必要的形式。这里面要落实好以下几个方面的工作：第一，认真贯彻落实十八届六中全会精神。十八届六中全会是全面从严治党的再动员、再部署、再出发。《关于新形势下党的政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》是推进依规治党标本兼治的重要制度，是我们党管党治党的新的利器，所以各级党组织，每一个党员都要原原本本、认认真真的学习领会执行。这个十八届六中全会通过的准则和条例，它是对全党的，当然一再强调，监督的重点是党内高级干部，但是各级党组织、每个党员都要认真履行，必要的我们要组织考试和抽查。第二，以支部的标准化建设为契机，严肃党内政治生活，增强党组织活动的政治性、原则性、战斗性。支部标准化建设是加强基层组织的一个重要举措，那么学院党委将根据上级党组织的安排，加强基层支部建设，把我们的“三会一课”，把支部班子配得更好，让党内政治生活严肃起来，认真起来，真正起到切实的作用。第三，以越往后越严的标准深化作风建设。什么叫十八大后的意识？同志们必须抛弃那种“一阵风搞运动”，始终要记得越往后越严这样的标准，深化作风建设，防止“四风”反弹，对潜入地下的公款吃喝，微信红包送礼等隐形变异的问题严肃查处。对行政管理、项目评审、招标采购、招生就业、师德师风领域存在的不正之风加大治理、堵塞漏洞。第四，用好“四种形态”，从严执纪问责。说实在话，反腐倡廉工作不是要以多少处分人作为它的业绩，我们不希望看到。要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，这就需要我们党内政治生活、民主生活会同志之间相互监督、相互提醒、相互帮助，批评和自我批评的武器把它用好，把党纪轻处分成为多数，党纪重处分和组织调整成为少数，把违法违纪被追究刑责、被立案查处的要成为极少数，那么这就需要抓早抓小。一方面我们各个支部坚强有力，另一方面我们专门职能部门、我们纪委一有线索就核实，一有问题就提醒。信任不能代替监督，监督是最大的爱护。要坚持失职必问，问职必严。首先我们要清晰岗位职责和责任，所以我们这一轮新的人事制度改革，哪个岗位什么职责，履行这个职责有什么流程，同时这个岗位出现失职要承担什么责任，要一清二楚，防止有权力无责任，有责任不落实的现象，坚决消除只想当官不想干事，只想用权不想当责的现象，让混日子的甩手掌柜混不下去。我前面点到的一些问题，有没有甩手掌柜？对党的领导弱化，对党的建设缺失，从严治党主体责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失职，贯彻中央“八项规定”不利，腐败问题突出，不作为、乱作为的，要盯住不放、严肃问责。大家现在去看看这个问责条例，所以为什么大家要认真学？该问到什么级别就问到什么级别？该问到什么岗位就问到什么岗位？该承担什么责任就承担什么责任？那现在不是闹着玩，学校有关职能部门要根据《党内问责条例》修订完善学院监督执纪问责办法，要把纪委的工作、督导的工作连通起来，综合考虑。要支持纪检监察处大胆工作，加强纪检队伍建设、逐步实施内部审计的全覆盖，建立健全内部控制机制，这些都要在付诸落实。一些单位监督责任失之于宽松软，存在不敢监督、不愿监督、不会监督的问题。我们合同签订的程序是比较完备的。但是合同签订之后，兑现了没有？合同履行效果怎么样？哪个部门负责考核验收？没下文了；合同签订以后的变更程序是否严格？党内监督的系统性有效性有待提升，方式有待改进，执纪问责的力度不够。每年每个单位都递交党风廉政建设责任书，同志们都签名盖章交上来，这就是一种承诺，那就要兑现。今后年终考核，我想几个部门要联动，相关的责任部门、责任岗位要问责。

三、抓住关键少数，发挥标杆作用，积极干事创业

中层干部是学院的骨干，各个部门各个单位的主要负责人是关键少数，学院的发展主要靠在座的各位，我在这里提几个要求：第一是带头增强“四个意识”，严守政治意识和政治规矩。在这里我就不详细讲了，事关政治安全，开不得玩笑，坚定的在思想上行动上与党中央保持一致。讲政治顾大局，就是要从学院长远发展的角度，想问题、出主意、提建议，不能片面强调自己单位和分管工作的重要性，善于协调配合。主动补台好戏连台，相互拆台一起垮台。第二是带头坚持学习，不断提高自身素质和能力水平。习总书记说过一段话，中国共产党就是善于学习，才走到了今天，我们还要依靠学习，走向未来。前面我提到了我们一些同志政策业务水平与他所担负的工作不相适应，怎么办？学。我们最近研究了几个问题，一问到一些政策边界，一问到一些相关数据，我们有些部门不能很好的提供，那就是这些地方调研学习研究不够。第三是带头敬业奉献，事业高于一切，责任高于泰山，能力可以有限，工作必须敬业，要有激情、有思路、有行动，坚持问题导向，主动履职担当。刚才为什么说有些重大决策慢落实、低水平落实，相互推，慢慢拖。所有一切都是靠干出来的。今后所有各大专业群、各大专业今后所有的参赛项目必须报名参赛，没有任何条件讲，先把这个基数做起来，没有广泛的基础不可能产生高水平的奖项。教务处修订政策导向，重奖在全国大赛中间获得优秀成绩的团队。师资队伍建设必须是各个系部主动想办法、提要求，等、靠是肯定不行。一流高职院校建设正式启动。什么叫一流？一流有哪些指标来支撑？各个专业负责人、各大专业群认真去琢磨。第四是带头接受监督。自觉接受监督是干部最好的保护。监督不是不信任大家.专职部门要敢于监督、善于监督。我们每一个党员干部同志自己要正确的对待监督，自觉的接受监督，一切都依法依规依程序，那么对你就是最好的保护。还是那句话：依法依规依程序，有情有义有担当。

明确二级系部管理模式。办学的主体与重心在系部，党政联席会议是系部决策机构，党政共同负责。如何搞好班子团结？如何正确处理相互关系?三个一切是党政处理关系的原则。一切为了单位长远的发展什么都好统一，一切预先沟通通气什么都好商量，一切依法依规依程序什么都好办。大事讲原则，小事讲风格。正职三件事：出主意、用人才、担责任；副职三件事：抓落实、提建议、挡炮弹。